1、  入党前的培训、教育和考察制度：市局党支部每年举办一次发展对象培训班，做好积极分子的培训、教育和考察工作。

      2、  党支部预审制度：党支部应做好发展对象材料的预审工作，重点审查材料是否齐全、程序是否规范、发展对象是否存在其他问题。

      3、  公示制度：党支部将吸收预备党员材料预审后，将发展对象的有关情况在党支部范围内张榜进行公示，并将直接收集的意见进行汇总。

      4、  党支部谈话制度：党支部了解发展对象情况、征求党内外意见进行谈话时，必须由2名或2名以上党支部委员参加，只有1名委员的情况下不能进行单独谈话。谈话工作由党支部统一安排。

      5、  党支部审批制度：党支部应集体讨论审批发展对象入党和预备党员转正问题，一次讨论审批多名时，应逐个讨论、逐个表决。